Нормативная правовая база предоставления государственной социальной помощи
1Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».
Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи"
Областной закон Ростовской области от 06.03.2024 № 91-ЗС "О государственной социальной помощи в Ростовской области"
Постановление Правительства РО от 22.03.2024 № 167 "О порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета и порядке расходования субвенций на ее оказание"
Постановление Правительства РО от 22.03.2024 № 168 "О мерах по обеспечению оказания некоторых видов государственной социальной помощи в Ростовской области"
Право на получение государственной социальной помощи
Согласно Областному закону от 06.03.2024 № 91-ЗС «О государственной социальной помощи в Ростовской области», государственная социальная помощь в виде социального пособия оказывается следующим категориям граждан:
1) малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в Ростовской области на день подачи заявления (14526,00 руб.);
2) малоимущим семьям, состоящим только из неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов 1 и (или) 2 групп, или малоимущим одиноко проживающим гражданам из их числа, среднедушевой доход которых не превышает полуторную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ростовской области на день подачи заявления (21789,00 руб.);
3) малоимущим семьям, в составе которых имеются дети-инвалиды, среднедушевой доход которых не превышает полуторную величину прожиточного минимума для детей, установленную в Ростовской области на день подачи заявления (21567,00 руб.);
4) малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, указанным в пунктах 1-3 и оказавшимся в экстремальной ситуации.
Под экстремальной ситуацией понимается крайняя, необычная по трудности ситуация, в которой оказались малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них обстоятельствам, в том числе в связи со стихийными бедствиями, опасными природными явлениями, пожаром, разрушением жилища, аварией, утратой имущества, необходимостью медикаментозного и (или) оперативного лечения при заболеваниях и увечьях по заключению медицинских организаций, отсутствием в осенне-зимний период топлива при наличии печного отопления, с которой они не могут справиться самостоятельно, используя все имеющиеся в их распоряжении возможности и средства.
Документы, необходимые для назначения государственной социальной помощи
С заявлением о предоставлении социального пособия, в котором указываются совместно проживающие члены семьи, граждане могут обратиться:
через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ);
в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – ЕПГУ);
лично в орган социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства (пребывания);
Принятые от граждан заявления и документы МФЦ передают в органы социальной защиты населения в срок, предусмотренный соглашением о взаимодействии с органом социальной защиты населения, для принятия решения о предоставлении социального пособия.
Одновременно с заявлением представляются следующие документы:
паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
документы (сведения), иностранного государства о рождении, о смерти, о заключении (расторжении) брака (в случае регистрации записи соответствующего акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства) с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документы (сведения), подтверждающие трудную жизненную ситуацию или экстремальную ситуацию, в случае, если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Гражданин несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы (сведения), необходимые для предоставления социального пособия, запрашиваются органом социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения), и (или) представляются заявителем в случае их отсутствия в указанных органах и (или) организациях.
Условия и сроки предоставления государственной социальной помощи
Предоставление социального пособия осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в Ростовской области по месту жительства или пребывания граждан.
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится органами социальной защиты населения по месту их жительства либо по месту пребывания на основании сведений о составе семьи, указанных в заявлении, и размере доходов каждого члена семьи.
Доход семьи и доход гражданина для исчисления среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении социального пособия (далее - расчетный период).
Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи или одиноко проживающего гражданина за расчетный период на три и на число членов семьи.
При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления социального пособия учитываются виды доходов, установленные федеральным законодательством.
Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина за расчетный период подтверждаются соответствующими документами (сведениями).
Сведения во всех трех месяцах расчетного периода не могут иметь нулевого значения.
Государственная социальная помощь в виде социального пособия может оказываться неоднократно в течение календарного года, но не более 6 месяцев в календарном году.
Срок оказания государственной социальной помощи в виде социального пособия определяется конкретными обстоятельствами, сложившимися в малоимущей семье или у малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Основаниями для отказа в предоставлении социального пособия являются:
превышение среднедушевого дохода семьи над величинами прожиточных минимумов, указанных в разделе «Право на получение государственной социальной помощи»;
отсутствие у семьи объективных жизненных обстоятельств либо иных уважительных причин, по которым семья имеет среднедушевой доход, не превышающий величин прожиточных минимумов, указанных в разделе «Право на получение государственной социальной помощи»а;
отсутствие причин или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина или семьи, последствия которых они не могут преодолеть самостоятельно;
отсутствие документов (сведений) о доходах гражданина и (или) трудоспособных членов его семьи;
При установлении органом социальной защиты населения факта недостоверности сведений, представленных гражданином для назначения социального пособия, или несвоевременного извещения об изменении сведений, послуживших основанием для предоставления либо продолжения предоставления ему (его семье) социального пособия, указанный гражданин (его семья) лишается права на получение социального пособия на период, в течение которого указанное социальное пособие оказывалось гражданину незаконно.
Социальный контракт
Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ростовской области (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия:
а) мероприятие по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта;
б) мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
в) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства;
г) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия "Иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации" предоставляется гражданам (семьям) в целях преодоления трудных жизненных ситуаций, к которым относятся:
наличие в составе семьи заявителя ребенка-инвалида (детей-инвалидов);
утрата имущества в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, пожара при наличии документов, подтверждающих соответствующие обстоятельства и понесенный материальный ущерб, при условии, что указанные обстоятельства возникли в течение 6 месяцев, предшествующих дню обращения с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта;
наличие инвалидности у родителя (родителей) в семьях, воспитывающих несовершеннолетнего ребенка (детей);
наличие у многодетной семьи четверых и более несовершеннолетних детей до 18 лет;
нахождение на лечении (длительностью свыше месяца) заявителя и (или) члена его семьи, подтвержденного у несовершеннолетних - справкой (заключением) из медицинской организации, у трудоспособных - листком нетрудоспособности;
смерть близких родственников (родителей, супруга (супруги), детей), при условии, что указанные обстоятельства возникли в течение 6 месяцев, предшествующих дню обращения с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта;
необходимость ухода за близкими родственниками (родителями, супругой (супругом), детьми) вследствие потери дееспособности.
Прием документов для оформления государственной социальной помощи осуществляется в кабинете № 14
Часы приема: понедельник, вторник, среда, четверг с 09-00 до 18-00
перерыв с 13-00 до 13-48
суббота, воскресенье - выходной день
