Нормативная правовая база предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Областной закон от 03.08.2007 № 758-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 14, статья1257);

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации 19.12.2005 №51 статья 5547);

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №34, статья 3374);

Приказ от 26.05.2006 № 58/403 Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

Административный регламент по предоставлению и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденный приказом министерства труда и социального развития Ростовской области от 29.06.2012 № 272.

 

Документы, необходимые для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Для получения государственной услуги в виде жилищной субсидии к заявлению гражданин прилагает:

  1. документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье учитываются в качестве членов семьи заявителя лица, признанных таковыми в судебном порядке;
  2. документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) (по возможности);
  3. документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении жилищной субсидии;
  4. документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении жилищной субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (по возможности). Если заявитель указал в заявлении о предоставлении жилищной субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги. При повторном обращении за получением жилищной субсидии заявитель предоставляет документы, подтверждающие фактические расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за шесть месяцев, в течение которых заявитель получал жилищную субсидию ранее;
  5. документы, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление жилищной субсидии (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
  6. документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства; (если заявитель указал в заявлении о предоставлении жилищной субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении);
  7. документы, подтверждающие доходы индивидуальных предпринимателей. Для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа.
  8. документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (по возможности).

Органы социальной защиты самостоятельно подготавливают следующие документы:

  1. документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
  2. сведения о размере пенсий, компенсационных выплат и дополнительном ежемесячном материальном обеспечении пенсионеров;
  3. сведения о размере пособия по безработице;
  4. сведения о размерах пособий, денежных выплат, компенсаций, мер социальной поддержки.

В случае, когда наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, члены их семей, продолжающие  постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях, дополнительно к указанным документам представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.

 

Условия и сроки предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Решение о предоставлении государственной услуги принимается не позднее 10 дней со дня обращения заявителя с заявлением.

Право на получение государственной услуги в виде жилищных субсидий имеют (статья 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761):

- пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

- наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Жилищные субсидии предоставляются указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, жилищные субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

Жилищные субсидии предоставляются гражданину при одновременном соответствии следующим условиям (статья 7 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ):

- наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;

- наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за жилищной субсидией;

- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

- превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. 

В случае, если в семье есть несколько членов, соответствующих всем условиям предоставления жилищных субсидий, заявителем на субсидию может быть любой из них.

Состав семьи получателя жилищных субсидий определяется из числа совместно проживающих с ним членов его семьи, включая самого заявителя.

Доход семьи для исчисления величины совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина определяется за расчетный период, равный шести последним календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления о предоставлении жилищных субсидий.

При исчислении совокупного дохода семьи независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся получателю жилищных субсидий или членам его семьи (статья 33 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 №761):

- супругом (супругой) (статья 34 Семейного кодекса Российской Федерации);

- родителями или усыновителями (для их несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных);

- несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Жилищные субсидии предоставляются сроком на 6 месяцев.

При представлении необходимых документов с 1-го по 15-е число месяца жилищные субсидии предоставляются с 1-го числа текущего месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

 

Расчет жилищных субсидий

Расчет жилищных субсидий осуществляется исходя из региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг.

  1. Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи – 15%.
  2. Стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг ежегодно разрабатываются министерством строительства и жилищного хозяйства области и утверждаются постановлением Администрации Ростовской области
  3. Размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются в соответствии с требованиями частей 1 и 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, дифференцируются по муниципальным образованиям одного субъекта Российской Федерации. В каждом муниципальном образовании устанавливается стандарт отдельно для многоквартирных домов, находящихся в различных жилищных фондах, и жилых домах индивидуального жилищного фонда, уровень благоустройства и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании.

Стандарты стоимости ЖКУ дифференцированы по поселениям и городским округам, учтен отопительный и неотопительный сезон.

При среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума, установленного в Ростовской области, размер субсидии определяется по формуле:

                                                                    МДДр * Д

                                 С1 = ССЖКУр * n -  ---------------,

                                                                          100

где С1 – размер субсидии (в рублях);

ССЖКУ – размер регионального стандарта стоимости ЖКУ на одного члена семьи для семей разной численности (в рублях);

n – количество лиц, входящих в состав семьи заявителя;

МДДр – значение регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленного Администрацией Ростовской области (в процентах);

Д – совокупный доход семьи (в рублях).

При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Ростовской области, размер субсидии определяется по формуле:

                                                                      МДДр * Д * К

                                  С2 = ССЖКУр * n -   ---------------------,

                                                                                 100

где С2 – размер субсидии (в рублях);

К –  поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле

                                                           СД

                                                   К = ------,

                                                           ПМ

где СД – среднедушевой доход семьи (в рублях);

ПМ – величина прожиточного минимума семьи заявителя (в рублях).

 

Величина прожиточного минимума семьи заявителя определяется с учетом действующих в субъекте Российской Федерации на момент обращения за субсидией прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп по формуле:

 

                (ПМ   x n  ) + (ПМ  x n ) + (ПМ  x n )

                   тн    тн       п    п       д    д

           ПМ = --------------------------------------,

                           n   + n  + n

                            тн    п    д

где:

ПМ - величина прожиточного минимума (в рублях);

    ПМ   - величина   прожиточного  минимума  для  трудоспособного

          тн

населения;

    ПМ  - величина прожиточного минимума для пенсионеров;

           п

    ПМ  - величина прожиточного минимума для детей;

          д

    n   - количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих

      тн

к социально-демографической группе трудоспособного населения;

    n  - количество  лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих

      п

к социально-демографической группе пенсионеров;

    n  - количество лиц из состава семьи заявителя,  принадлежащих

      д

к социально-демографической группе детей.

 

 

Пример расчета жилищных субсидий

 

Исходные данные:

количество зарегистрированных граждан - 4 чел.;

совокупный среднемесячный доход-25026,84 руб.;

среднедушевой доход -6256,71 руб. (25026,84 /4);

региональный стандарт стоимости ЖКУ на одного человека в семье из 4 человек – 1209,96 руб.;

фактическая оплата за ЖКУ -1802,41 руб.

В семье:

2 пенсионера (ПМ для пенсионеров -4480 руб.);

1 работающий (ПМ для трудоспособного населения -5797 руб.);

1 ребенок (ПМ для детей -5432 руб.).

Максимально допустимая доля расходов семьи -15% (установлена постановлением Администрации Ростовской области)

Величина прожиточного минимума для данной семьи определяется по формуле:

         4480*2+5797+5432

ПМ- ------------------------------ = 5047.25 руб.

                            4

Размер ежемесячной субсидии составляет:

С=1209,96 * 4- 15% *25026,84=4839.84-3754.03=1085.81 руб.

                                                                          

                                                                          

Перечень оснований для прекращения, приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги в виде предоставления жилищных субсидий

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг. При изменении цен и тарифов, а также условий и порядка предоставления субсидий на территории Ростовской области перерасчет размеров субсидий производится без истребования у получателей субсидий каких-либо документов.

Перечисление субсидии приостанавливается в случае (статья 56 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761):

а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение 3 месяцев подряд;

б) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных законодательством.

Перечисление субсидии приостанавливается до выяснения причин неисполнения требований, причин задержки оплаты жилья и коммунальных услуг, полного погашения текущей задолженности или согласования сроков ее погашения, но не более чем на 6 месяцев.

Предоставление субсидии прекращается в случае (статья 60 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761):

а) изменения получателем субсидии и членами его семьи места постоянного жительства;

б) изменения состава семьи получателя субсидии и дохода семьи, влекущих утрату права на получение субсидии;

в) представления заявителем (получателем субсидии) и членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;

г) истечения срока погашения задолженности, при отсутствии уважительной причины задержки оплаты жилья и коммунальных услуг.

Возврат необоснованно полученной субсидии производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата – по иску органа социальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прием документов для оформления жилищной субсидии ведется

в МФЦ ежедневно с 8.00 до 18.00

и в УСЗН кабинет№25, ежедневно, кроме пятницы, с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48.

Выходной- суббота, воскресенье


Версия для печати: Печать
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Прожиточный минимум

с 1 января 2024 год

14 526 руб.

труд.населения - 15 833 р.

пенсионеров - 12 492 р.

детей - 14 378 р.

Праздники

Калькуляторы

Безопасность детей

mama

Памятка для родителей

Меры социальной поддержки семьям с детьми

pamyatka dlya roditeley

Архив новостей

Февраль 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 1 2 3

Полезные ссылки

 

 

 

 

 

 

 

JSN Nuru is designed by JoomlaShine.com